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国家发改委:将适度超前开展能源基础设施建设

根据“2030碳达峰,2060碳中和”国家战略,以及国家新能源资源禀赋分布,经济发展地区差异,西部地区太阳能、风能资源较好的区域将可能获得长远的投资,今后一段时间,国家新能源建设的重点将在西部…

4月15日,国家发展改革委召开新闻发布会,介绍积极扩大有效投资有关情况。国家发改委投资司司长欧泓在发布会上表示,为推动经济发展稳定,将进行逆周期调节,会适度超前开展基础设施投资,推进水利、交通、能源等基础设施建设。

欧泓介绍,按照部署,下步将重点从以下四个方面做好扩大有效投资工作:

第一,聚焦重点领域。一是基础设施建设。按照适度超前开展基础设施投资的要求,推进水利、交通、能源等基础设施建设,加快城市燃气管道等老化更新改造和排水防涝设施建设,加强新型基础设施建设。二是制造业和高技术产业。提升制造业核心竞争力,推进关键核心技术攻关。实施煤电节能降碳改造,推进石化、钢铁等行业节能降碳改造,同时带动装备制造等行业投资。三是社会民生领域补短板建设。推进城镇老旧小区改造,加强卫生、教育、养老、托育等领域建设。

第二,强化资金要素保障。一是加强资金保障。中央预算内投资着力支持国家重大战略和重点项目建设,集中力量办大事、难事、急事。今年专项债券规模为3.65万亿元,目前各地方正在加快发行使用。加上去年四季度发行的专项债券,今年可以使用的专项债券资金规模较大。我们将指导督促地方加快专项债券项目建设进度,尽快形成实物工作量。同时,协调加大重点项目融资支持力度,推动制造业中长期贷款保持较快增长。二是加强用地、用能等要素保障。加强与自然资源部门的工作衔接,做好国家重大项目用地保障;同时,对符合条件的重大项目有序实施能耗单列。

第三,加快推进项目实施。一是扎实做好项目前期工作。指导督促地方加快履行项目各项审批手续。同时,依法依规履行项目建设程序,防止“未批先建”“边建边批”。二是加快项目开工建设。督促做好征地拆迁、市政配套等开工前准备工作,推动尽早开工,协调保障用工和原材料供应,推动项目建设顺利实施,尽快形成实物工作量。

第四,激发社会投资活力。社会投资在全部投资中占大头。现阶段我国投资需求潜力仍然巨大,激发市场主体活力、扩大有效投资空间广阔。我们将落实和完善社会资本投融资合作对接机制,促进社会资本重点项目落地实施。积极推动盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环。推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展,督促回收资金加快用于新项目建设。

根据“2030碳达峰,2060碳中和”国家战略,以及国家新能源资源禀赋分布,经济发展地区差异,西部地区太阳能、风能资源较好的区域将可能获得长远的投资,今后一段时间,国家新能源建设的重点将在西部,同时也将开展新能源电网体系与传统电网体系的融合、互补等问题。这些对新能源特别光伏、风电、储能都将是重大利好。

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